齐齐哈尔34中垮塌事故背后疑点重重的两次招投标

齐齐哈尔34中排球队，成立于2001年。综合各方信息，排球队‬成立后曾先后在黑龙江省和齐齐哈尔市的各种比赛中获过不少奖项，甚至有队员成为国手。

曾多次代表国家队参加比赛的胡铭媛，正是毕业于齐齐哈尔34中。

排球队现在的主教练，叫高嵩，肤色黝黑，身材壮实的中年男人，在排球队，孩子们叫他“高哥”。在坍塌事故发生后，多家媒体报道，目击者看到高‬嵩下半身被埋在废墟中，不断呼喊着队员们的名字。

7月23日晚上19:50，有人在齐齐哈尔三十四中吧发布题为《哪位同学知道高嵩老师的电话》的寻人贴：急求高教练的联系方式，他以前的手机号码换了，担心他人怎么样？21:07，有人回复他：老高在里面坐着，腿被压住了，人很清醒。

高嵩也是胡铭媛的教练。事故发生后，胡铭媛曾给高嵩发信息慰问伤情。

排球队还有一名女教练，孩子们喊她娜姐。娜姐，在此次事故中遇难。

图片由齐哈尔市第三十四中学校官方微信公众号7月22日发布的，红色球衣为两位教练

34中排球队，成绩一直不俗2019年黑龙江省中学生排球锦标赛中，齐齐哈尔三十四中排球队获得冠军；2021年黑龙江省中学生排球锦标赛，齐齐哈尔三十四中排球队获得了亚军。2023年7月，在由黑龙江省教育厅、省体育局主办的第十八届学生运动会中，齐齐哈尔三十四中排球队代表齐齐哈尔市参加比赛，获得亚军。

有前国家队排球队员披露，该校队培养出了大量排球人才，很多人成为职业选手，有些人虽然没有成为职业选手，但通过打排球上了大学。

美好的过往和令人憧憬的未来，在2023年7月23日下午一场坍塌事故按下了暂停键。

34中体育馆楼顶坍塌，导致10名正在训练的学生和1名教练遇难。

导致事故发生的施工单位，叫黑龙江嘉美建设有限公司。回顾这家公司中标该项工程的全过程，大家会发现疑点重重。

黑龙江省公共资源交易网披露的系列消息显示，齐齐哈尔市第三十四中学校校园新建附属综合楼项目曾两次公开招标，第一次在发布中标候选人公示后不久宣布流标。

黑龙江省公共资源交易网2022年6月22日发布的《齐齐哈尔市第三十四中学校校园新建附属综合楼项目招标公告》称，项目建设资金来自龙沙区财政资金，项目概况为“建设附属综合楼1栋，建筑面积6800平米，地上5层；配套建设设备房1座、塑胶跑道、道路及路面硬化、绿化等场区配套工程”，总工期为272天。招标代理机构为齐齐哈尔市全过程工程项目咨询有限公司。

2022年7月14日，黑龙江省公共资源交易网披露，经评标委员会评定，江苏大汉建设实业集团有限责任公司和东北林业大学工程咨询设计研究院有限公司为预中标单位，资质等级为建筑工程施工总承包特级和建筑行业（建筑工程）甲级，工程费报价为31541098.43元，设计费报价为665000.00元。

此次参与投标的第二名为长春鸿源建设有限公司和铭扬工程设计集团有限公司，第三名为北方一建建设集团有限公司和中设建联工程设计有限公司。

第一次公告详细公布了预中标单位的资质、报价等信息

2022年7月18日黑龙江省公共资源交易网发布了《中标结果公告》中标单位为江苏大汉建设实业集团有限责任公司、东北林业大学工程咨询设计研究院有限公司，建安工程费：31541098.43元、设计费：665000.00元，工期为272。公告开始时间:2022年07月1日，公告告结束时间:2022年07月19日。

2022年8月30日，黑龙江省公共资源交易网突然发布《流标公告》，称“因中标结果存在异议，现对项目重新招标。”但是，中标结果存在何种异议，公告没有详细介绍。

第一次招标结果公布后，为何突然流标，其中是否有违法违规行为，黑龙江省应该彻查此次流标的经过和原因。

2022年10月30日，黑龙江省公共资源交易网发布《齐齐哈尔市第三十四中学校校园新建附属综合楼项目招标公告（二次）》披露，最高投标限价：3319.19 万元(其中施工费用3252.43 万元，设计费用66.76 万元)。在项目概况并未变化的情况下，总工期延长为412 天。

这一次，招标代理机构变成了黑龙江炳盛工程咨询有限公司。

2022年11月7日，黑龙江省公共资源交易网发布《齐齐哈尔市第三十四中学校校园新建附属综合楼项目（二次）评标公示》称：经评标委员会评审，推荐以下投标人为中标候选人（排名不分先后）:黑龙江嘉美建设有限公司、河南颖淮建工有限公司、黑龙江国光建设工程发展集团有限公司。

但是，这一次没有像第一次发布预中标公示那样公布上述三家公司的资质、报价金额，只公布了三家公司的名称。最后，黑龙江嘉美建设有限公司被最终确定为预中标单位。

2022年11月11日，黑龙江省公共资源交易网第二次发布《定标结果公示》称，该项目采用实力信誉定标原则，按照实力信誉评审情况，最终确定预中标单位。黑龙江嘉美建设有限公司为预中标单位。

第二次公告，没有公告预中标机构的资质、报价、工期等基本信息

公开信息显示，黑龙江嘉美建设有限公司成立于2009年7月6日，注册资本5000万元，法定代表人为程子锋。近年来，黑龙江嘉美建设有限公司中标了包括齐齐哈尔市公安局、齐齐哈尔市检察院、齐齐哈尔市第三十四中学在内的多个项目。其中10个项目属于政府采购，7个项目为工程建设。

这个工程的监理单位是哪家呢？根据黑龙江省公共资源交易网2023年2月2日发布的《齐齐哈尔市第三十四中学校校园新建附属综合楼项目监理结果公告》，采购代理机构为黑龙江立诚项目管理有限公司，中标机构为黑龙江炳盛工程咨询有限公司。

第二次招标代理机构为黑龙江炳盛工程咨询有限公司

最终中标单位的监理单位也是黑龙江炳盛工程咨询有限公司

大家有没有觉得这个公司很眼熟？对，就是34中这个工程第一次招标流标后二次招标的招标代理机构。该公司中标价格为67000元，应提供的服务为：1、严格按照采购人要求执；2、按照采购文件中招标技术要求附表一执行；3、达到国家质量验收合格标准。

好了，公共信息梳理到这里，我可以给大家简单总结一下了：

一、34中的这个工程，工程价格大约在3100万左右，第一次招标后，评审委员会确定了三家中标单位，并公布了三家的资质、报价和工期，随后发布了中标公告，但因某种未公开的缘故，这一次公告发布后流标了，并更改了招标代理机构进行第二次招标。为何不公布流标的具体原因，是否有猫腻？

二、第二次招标的代理招标机构为黑龙江炳盛工程咨询有限公司，确定了三家预中标。但是，《预中标候选人公告》没有公布三家的资质、投标价格、工期等信息，然后招标单位以实力信誉为定标原则宣布黑龙江嘉美建设有限公司中标。招投标不公布中标单位资质、中标价格，是常态还是例外，是正常还是有猫腻？

三、黑龙江嘉美建设有限公司中标后，又招标选定了监理机构为黑龙江炳盛工程咨询有限公司，而这家公司是第二次招标的代理招标机构。代理招标的机构又成为工程监理单位，是否是事故发生的重要原因呢？

我是个外行，对工程招投标不太懂，但基于一些常识，我觉得上述三点疑点重重，供社会各界参考。

作者：褚朝新。

本文参考了黑龙江省公共资源交易网发布的多则招投标信息。