问题究竟出在哪里

正值麦收时节，河南一场大雨导致万亩小麦被水泡。眼看着黄澄澄的麦穗霉变发黑却无能为力，收割机只能顶着大雨连夜收割。可大雨之前，开往河南的收割机已经在高速公路上滞留了不知道多少天，本应早已赶到麦田的农机被生生挡在了外面，原因是没有“跨区作业证”，需要交高速通行费。