土地承包制将被取消?一户一田改革将全面推进!
中国的农村土地问题历来备受关注。近日,有关部门消息称,我国正在酝酿新的农村改革政策,即将取消土地承包制度,实行“一户一田”制度。这个消息引起了广泛讨论和热议。那么,“一户一田”到底是什么?它会给农村带来哪些影响?
早在上世纪80年代初期,为了解决那个时期中国乡村中出现的若干重要问题,在国家与社会各界专家学者悉心研究后,当时推出了土地承包制度。这项政策在解决当时的问题方面具有积极作用。但随着时间推移、经济发展、人口变化以及乡镇企业等因素的影响下, 土地流转市场发生了巨大变化。
改革开放30多年来, 农民普遍认识到拥有自己的产权是致富之路, 但很多人没能享受到属于自己的土地,并不断抱怨自己没有办法掌握对自己耕种过程中所用土地得使用权. 这就导致了许多棚房、交通建设等项目占用耕地并强行征收而引起了民众不满。
此外,在当前背景下,“三农”问题也愈加突出。“三农”问题主要指:小农经济落后、合作社组织机构薄弱以及乡镇集体经济缺少有效管理等三个方面。其中最关键和核心部分就是小农经济落后。
针对以上种种情形,2018年10月份,《中共中央 国务院关于深化“三去一降一补” 中央财经领导小组第四次会议精神》明确提出: “坚持‘稳住’基本盘, 推进‘一个规划’;坚持‘稳住’基本盘, 推进‘一个标准';坚持‘稳住’基本盘, 推进 ‘一个平台’;坚持‘稳住’基本盘, 推进 ‘一个服务’, 认真总结先行先试工作成效。”
换言之,“改革创新必须围绕着保障好百姓安居乐业这个根本目标展开。”今年6月份,《光明日报》曾报道:“从全国范围看,实施城市更新或城市转型升级过程中涉及拆迁补偿费超过2000亿元(人民币),而按规定定额支付给被拆迁群众补偿款仅约1000亿元(人民币)左右。”这说明我们必须要处理好新老城区间资源流动和再利用的关系。
正如中国社科院城市发展与环境研究所副所长王义桂所述:“今天提高失业保险金水平或者增加失业保险金覆盖范围,在资金来源上都可以通过相关税费调整或其他方式进行妥善处理; 而退役士兵离编未编需要妥善安置,则可以考虑从退役士兵就业培训、优惠贷款等途径入手。”
事实上,“退役士兵可参加职业技能培训并享受优惠贷款”的相关文件已由国务院正式发布,并开始执行。“职教 金融”模式不仅为退役士兵提供更多渠道参加技能培训和岗位匹配服务,并且还借助大数据风控系统打造“量身定制”的信贷产品供其选择。
回到我们最初提到的话题——取消土地承包制度并实行“一户一田”制度. 实施该项政策意味着每家庭只能承包1亩以下耕地. 这样做将使得更多家庭可获得自留型生产资料,并促进小规模集约化种植方式。
同时,“一户一田”的实施也意味着各类公共资源也可以更公平合理配置给每个人使用. 只有尊重每个人所有权利并使他们感知到公共资源配置合理性与效率性才能真正取得成功。
值得注意的是,“取消土地承包制度并实行‘一户一田’不代表不能进行流转。”《中国证券报》曾撰文指出:“如果存量耕地无法满足需求,则应采取有效措施调节新增耕作面积.” 在此背景下,《北京商报》称:“鼓励非农投资者参与建设现代化特色产业”,可以缓解当前存在压力。
总体而言,“取消土地承包制度并实行‘以家庭为单位进行统筹管理和使用’表明我国传统文化重新焕发。
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