美媒：四处遏制中国，美国“钱不够了”

一份议员要求提交的国务院报告显示，“美国在印太地区对抗中国的资金严重不足。”

美国《外交政策》杂志7月25日文章，原题：国务院对华资金短缺问题曝光 《外交政策》获得的一份议员要求提交的国务院报告显示，（美国）在印太地区对抗中国的资金严重不足。拜登政府称抗衡中国在印太地区日益增长的外交和军事力量是首要任务之一。但国务院预算文件显示，拜登政府给美国国务院和美国国际开发署的拨款与这两个部门预计未来五年执行任务所需资金之间存在413亿美元的缺口。报告称：“向印太地区注入资源对我们在该地区取得成功以及与中国的战略竞争至关重要。”

这些机构提出的优先事项包括：未来五年推动美国向台湾提供100亿美元军事援助，扩大对印度洋和太平洋岛国的援助，在马尔代夫、所罗门群岛、汤加、斐济、瓦努阿图和基里巴斯设立美国大使馆与前哨基地。去年以来，中国在太平洋岛国取得重大外交进展。报告称：“在战略竞争激烈的当前，美国在马尔代夫和多个太平洋岛国缺乏存在，削弱了美国作为不可或缺伙伴的地位。”

美国国会去年提出的拨款请求，包括每年对台提供20亿美元军事援助。美国国务院还希望向亚洲多国提供1.7亿美元用于加强网络防御，以及1亿美元用于在南海等海上热点地区增加情报资产。这些机构还希望向亚洲一些发展中国家的战略基础设施注入近40亿美元，以弥补每年的基础设施投资缺口，并为较贫穷国家提供替代共建“一带一路”倡议的美国方案。

美国还将向印度、尼泊尔和孟加拉国之间的联合水电项目提供1.5亿多美元。美国国务院还希望为所谓的《自由联合协议》拨款70亿美元。该条约是美国与3个西太平洋岛国签订的，通过为冷战早期的核试验向它们提供补偿，为该地区提供数十亿美元的美国经济援助等，换取美国的军事准入。

随着中国在非洲和拉美影响力上升引起注意，国会两党都责备国务院官员在印太地区抗衡中国的工作做得不够。加州共和党众议员金映玉在18日的听证会上称：“我们在印太地区的表现仍然糟糕，没有从强势的位置与中国竞争。”她称：“东亚和太平洋岛屿是我们与中国竞争的前沿，但东亚和太平洋事务局在国务院的总体预算与计划中仍只占很小一部分。”

国会助手和前官员对拜登政府未能拿出与其对华强硬言论相匹配的资金表示担忧。一名不愿透露姓名的国会助手直言：“如果我们继续按现有水平提供资金，将永远无法实现目标。”

国务院东亚和太平洋事务局以及南亚和中亚事务局的国会拨款增加了——这是国务院去年全球预算增长近40亿美元的一部分——但议员和助手们担心，考虑到美中外交竞争范围之大，这两个事务局是国务院内资金最不足的。（作者罗比·格拉默等，乔恒译）

责任编辑：祝加贝