九省联动 黄河国家文化公园建设稳步推进

本报记者 王登海 北京报道

黄河国家文化公园是继长城、大运河、长征国家文化公园之后，为进一步保护传承弘扬中华优秀传统文化而提出的重大工程，是推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大举措。

近日，国家发改委、中共中央宣传部、文化和旅游部、国家文物局等部门联合印发了《黄河国家文化公园建设保护规划》（以下简称《规划》）。《规划》范围包括黄河流经的青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东9个省（区），以黄河干支流流经的县级行政区为核心区，各地可根据实际情况和黄河故道发展历史延伸至联系紧密区域。

《中国经营报》记者了解到，近年来，黄河沿线9省区已经在创建黄河国家文化公园方面进行了卓有成效的探索，黄河国家文化公园建设稳步推进，奏响了新时代“黄河大合唱”。

黄河国家文化公园建设提速

建设国家文化公园，是党中央、国务院作出的重要决策部署，是国家推进实施的重大文化工程。

2017年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》,首次提出“规划建设一批国家文化公园,形成中华文化重要标识”。

2019年7月，中央全面深化改革委员会审议通过了《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》，国家文化公园建设进入“快车道”。

2020年10月，中央正式提出建设黄河国家文化公园。2022年1月，长江国家文化公园建设正式启动，国家文化公园的数量从四个增加到五个。

随着长城、大运河、长征、黄河、长江五大国家文化公园建设格局的确定，国家文化公园逐渐由构想转变为现实，迎来发展热潮。

记者了解到，日前，四部门联合印发的《规划》提出，构建黄河国家文化公园“一廊引领、七区联动、八带支撑”总体空间布局，分类建设管控保护、主题展示、文旅融合、传统利用等四类重点功能区；提出全面推进强化文化遗产保护传承、深化黄河文化研究发掘、提升环境配套服务设施、促进黄河文化旅游融合、加强数字黄河智慧展现五大重点任务实施。

《规划》强调，要坚持保护优先，强化传承，加强文物和文化遗产保护传承，严格落实保护为主、抢救第一，合理利用、加强管理的方针；坚持文化引领，彰显特色，深入挖掘黄河文化丰富内涵和历史意义，全面阐释黄河文化时代价值；坚持因地制宜，分类指导，充分考虑地域广泛性和文化多样性、资源差异性，实行差别化政策措施；坚持积极稳妥，改革创新，兼顾历史与现实，打造民族性世界性兼容的文化名片。

《规划》的印发实施，有利于打造文化强国建设的重要载体，形成中华文化认同的重要纽带，塑造大河文明创新传承的典范，建设世界文明互鉴的重要高地。

奏响新时代“黄河大合唱”

事实上，在四部委发布《规划》之前，黄河沿线9省区在创建黄河国家文化公园方面进行了卓有成效的探索。

以甘肃为例，黄河在甘肃境内两进两出，干流总长度913公里，总流域面积达14.59万平方公里。甘肃区域内黄河文化积淀深厚，既是华夏文明发源地之一，又是黄河上游多民族文化的集聚地、丝绸之路的“黄金带”。

近年来，甘肃省依托兰州大学大数据重点实验室，成立黄河国家文化公园研究院，为研究发掘、保护传承黄河文化提供科技、学术支撑。启动黄河文化遗产资源普查工作，成立黄河流域博物馆联盟，开展甘青两省湟水流域联合考古调查。实施炳灵寺石窟等50余项黄河流域重点文物保护修缮工程，实施马家窑等10处史前文化遗址公园建设、永泰龟城等34处黄河文物数字化保护项目。

在旅游方面，甘肃全面提升甘南“天下黄河第一弯”、兰州黄河风情线、永靖黄河三峡等黄河特色旅游景区及线路产品业态。炳灵寺世界文化遗产旅游区成功创建国家5A级旅游景区，2条线路入选全国非遗主题旅游线路，3条线路入选全国“建党百年红色旅游百条精品线路”，黄河沿岸6个村和3个乡镇被评为全国乡村旅游重点村、重点镇（乡），黄河文化和旅游产业呈现良好发展势头。

陕西省委、省政府也高度重视黄河国家文化公园建设。记者了解到，早在2019年，陕西省就成立了国家文化公园建设工作领导小组，组织编制了《陕西省黄河国家文化公园建设保护规划》，统筹推进建设工作。

陕西省还抢抓建设机遇，将碑林博物馆、黄帝陵祭祀、渭河文化遗产带等14个项目纳入国家储备库，确定了总体目标和战略布局、谋划布局主体功能区、推进基础工程建设，20个景区入选国家级黄河主题旅游线路。

河南省也提出建立国家文化公园项目管理系统，构建“一核引领、三极支撑”的空间发展格局，建设30个国家黄河文化公园文旅融合示范区等。

“保护好、传承好、弘扬好黄河文化，是山西全方位推动高质量发展的内在要求。”山西省文旅厅主要负责人介绍，山西将有序推进黄河文化遗产系统保护和生态传承，全力打造黄河国家文化公园（山西段）文化旅游示范带。

（编辑：王金龙 校对：张国刚）