吉林延边的“韩国依赖症”，靠海参崴来结束？

套路网2023-05-24 03:09:420阅

大家好，我是乌鸦。

近日，海关总署联合三部委批复同意吉林省进一步扩大内贸货物跨境运输业务范围，增加俄罗斯符拉迪沃斯托克港（海参崴港）作为内贸货物中转口岸，浙江省舟山甬舟集装箱码头和嘉兴乍浦港作为内贸货物跨境运输入境口岸。

吉林省没有出海口这个事情，不但长久以来为人所叹息，也让当地经济如同被扼住了喉咙一般。因为吉林长期从辽宁大连港中转海运货物，陆路运距超过1000公里，成本非常高。

当然，这事儿咱们着急，当地政府更着急。人一着急就要想办法，所以“借港出海”这个概念早就已经存在了。

2016年，中俄就协定共同开发扎鲁比诺港，将这个年吞吐量100万吨的小港扩建，以供吉林省使用。

而海参崴本身就是俄罗斯远东地区第一大港，哪怕不加以改造，年吞吐量都不是扎鲁比诺能比的，这对于吉林省货物出海大有便利，毕竟，延边到海参崴仅约200公里。

明人不说暗话，俄罗斯之所以会允许中俄共同开发扎鲁比诺，除了开发远东地区的需求之外，更大的原因还是2014年克里米亚危机之后因制裁遭遇到的政治经济困难；而如今俄罗斯之所以允许中国使用海参崴做内贸港口，自然很大程度上也是因为在乌克兰战场陷入苦战，而来自西方的制裁则更为凶猛，让她不得不更多东顾求取经济支持。

（对我们来说的）好消息是，以目前的局势来看，俄罗斯离摆脱现实的困境还远着。

当年俄罗斯没遇到这么大的政治经济困局时，他对这个出海口是什么态度呢？

让我们看看历史。

1992年生效的《中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟关于中苏国界东段的协定》中明确规定了悬挂中国国旗的船只可以在图们江上通航，从法理上来说，吉林省这时已经拥有了出海口。

当时这个规定可让延边州兴奋了起来。作为一座边陲城市，延边经济一直没有得到足够的发展，如果延边可以使用图们江出海口，那么延边将成为吉林省乃至整个东北的重要货物集散地。

当时还有一大利好，联合国开发计划署在中国的建议下，开始了一项图们江开发计划，根据这一计划，中国可以利用图们江航运。

1990年5月28日，中止52年的图们江出海航道，迎来了第一支中国船队。当时，延边朝鲜族自治州党委书记李德洙亲自前来送行，珲春市委副书记李春禄率9条船，64人出海。

挂着五星红旗的９条试航试验船只载着62名考查队员，在导航船只珲春522号（该船编号意指我国图们江航行权行使52年、中止52年的双“52”之意）的引航下，进入日本海。

成群结队的海豹和鱼儿在江中遨游，似在欢迎远来的客人。八个多小时后，我方船只在图们江河口段的航行获得成功。

当时一名船长曾回忆道：“复航是对历史而言，试航是面对现实，其中还有更重要的意义，这次恢复中断52年的试验航行，是我国用实际行动宣示：根据条约，我国有经图们江口出日本海的出海权！”

不过令人觉得不美的是，当时船上还有两个来监督行动的俄罗斯军人……

也许，在一条平行的世界线里，延边可以充分发挥图们江的价值，成为振兴东北的关键出海口，甚至可能带动东北经济整个东移……

但可惜，在OTL，这没能实现。

为啥呢？俄罗斯始终拒绝改造朝俄铁路桥。

早在1960年代，苏联和朝鲜将边境上的跨海简易木桥改建为铁路桥，然而桥面距离水面只有9米，大型船只无法通过，严重限制了图们江的航运价值。

根据中俄边境协定与联合国开发计划署的计划，中国有权要求俄罗斯与朝鲜改造朝俄友谊桥，消除限制，但俄罗斯一直拒绝。

不但拒绝改建，俄罗斯方面还在2013年决定加建汽车通车桥，而在2018年还通过桥体给朝鲜提供了互联网服务。

这对于延边的经济来说，实在是一记重击。

刚才提到，90年代初的延边州曾畅想过如何利用图们江出海口以实现跨越式发展，但一座桥让这个愿景破灭了。于是，急需寻找经济突破口的延边，并不十分情愿地走上了另一条道路。

许多人知道延边这个地方，是因为它是中国最大的朝鲜族聚居地，是朝鲜族自治州，这里大约有100万朝鲜族人。

由于朝鲜族与朝韩同文同种，所以当中国在80年代恢复与韩国的交流时，不少朝鲜族人去到韩国探亲、旅游，这里面延边朝鲜族人占了相当比重。

而那时在富裕与现代化程度上跟韩国的悬殊差距，给了中国朝鲜族社区极大的冲击，甚至当时要是有韩国亲戚来访，对朝鲜族人来说都是非常大的福音，因为他们随手给孩子的零花钱，可能都比全家几个月的收入要高。

另一方面，当时赴韩探亲的朝鲜族人都会携带一些珍贵中药材作为礼物，等他们到了韩国之后便发现，这些东西能卖出高价。比如，在1980年代中期，一条白蛇竟然可以卖到10万人民币，对于万元户都被视作富翁的时代，这简直就是个天文数字。

于是，一边是口口相传的韩国“天堂”以及出手阔绰到无法想象的韩国亲戚，另一边是去了一趟韩国回来就发了大财的熟人，中国朝鲜族社区对韩国社会极度憧憬。

从1980年代末开始，就有延边朝鲜族通过参访、探亲的名义赴韩国务工，到了1990年代中期，赴韩打工成了几乎所有延边朝鲜族人就业的第一选择，无论男女老少，学历如何，都前往韩国讨生活。

当时，韩国给到朝鲜族务工人员的工资在一个月5000人民币左右，而当时全国最为发达的上海，月平均工资还不到800元……

有的人或借或凑，搞来几万块钱交给旅行社当押金，办一个旅游探亲签证去韩国，然后非法滞留下来，甚至有人直接上了偷渡船。

据统计，100万延边朝鲜族人里，超过一半在韩国打工。

如果各位有朝鲜族朋友，去他老家找他玩，他大概率不会让你住宾馆，而是会招待你住在某个亲戚家。你会发现他这个亲戚房子装修得挺好，位置也合适，就是很久没人住过的样子。没错，他这个亲戚全家都去韩国打工了，房子空下来，随便住。

这种赴韩务工的狂潮甚至影响到了延边的汉族人，他们发现朝鲜族朋友都去韩国打工拿了高薪，自己近水楼台，学几句韩语岂不方便？于是当时延边的报纸上都是教汉族人学韩语的广告。

当几十万延边人都在韩国挣钱时，也就改变了延边本地的经济状况，带给了延边一个意想不到的发展成果。有的人从韩国往回寄钱，有的人则在韩国打工半年，又回国消费半年。

2006年，延边朝鲜族自治州的国内生产总值为240亿元人民币，而当年的侨汇收入为10.3亿美元，超过延边州农村经济收入总和。

这大大刺激了延边当地第三产业的发展，餐饮、娱乐、洗浴、棋牌等各种享受设施在延边拔地而起，服务设施的齐备也改善了延边的旅游条件，提升了旅游收入。

延边与韩国的经济联系则大大加深，可以说是首尔一咳嗽，延边就感冒。这话可不是我说的，而是延边州当地的领导干部说的。

前延边州旅游局长金成文就曾对韩国记者表示：“延边的朝鲜族能够在短期内积累财富，是得益于韩国。随着对韩国的依赖度升高，受韩国经济影响远大于中国经济影响，韩国经济好，对延边也有好处。”

但是，这繁花簇锦却不是无刺玫瑰，来自韩国的繁荣，对于延边来说，是解药也是毒药。

从延边州跨国输出劳动力结构来看，大多数集中在服务业、渔业、农业、建筑业和中小型加工业等行业。这些行业通常被称作“3D”职业，即最脏、最累、最危险的行业。“3D”行业的劳动强度大，压力大，风险也大。

回国以后原外出务工人员的健康受到很大影响。在劳务过程中，工人的伤亡很多，这对我国的社会保障和医疗卫生体系也是很大的挑战。

延边州的劳务输出仍过多倚重于国际经济局势，这就使得全州经济在面临经济风险的时候缺少足够的抵御能力，受到国外经济变化的影响较大。

据有关统计资料显示，2019年赴韩国劳务人员的实际劳务收入比2018年的收入下降了30%。而国外企业的破产也使得跨国劳务合作受到极大的影响和挑战，劳务纠纷数量显著增加。

早期许多朝鲜族在韩国属于非法滞留，无法找到有保障的工作，因此他们只得打黑工。而雇佣黑工的老板则常常拖欠或压根不给工资，无依无靠的朝鲜族工人没有办法，只能求助于胆子更大的同胞，利用一些特殊手段讨还血汗钱。

慢慢，讨薪成为了一个产业，在韩国的朝鲜族社区中，这些擅长替人讨薪的人逐渐组织了起来，成了韩国地下社会里不可忽视的力量。而不少国内早就存在的朝鲜族犯罪团伙也逐渐进入韩国。

如果这些大佬只是祸害韩国也就算了，他们的组织很快回流延边等国内朝鲜族聚居区，或者大都市，组织偷渡并进行横跨两国的犯罪活动成了他们的专长，大大加重了国内的社会负担。

相信对涉黑传说有所了解的人都知道哈尔滨有个桥四，他就是朝鲜族。尽管有关他的传说里不少都是都市传说，完全没谱。但是在桥四团伙覆灭后，他手下不少马仔都曾去过韩国从事犯罪活动，之后又纷纷回流延边、哈尔滨、北京，制造无数大案。

而从延边发展的角度来看，这种依靠州民赴韩务工所制成的繁荣，也是有相当代价的。

第一，人口大量流失，特别是农村地区。

在龙井县和图门县的一些村竟出现了十户九空的局面。延边朝鲜族人口连年负增长，朝鲜族人口比例持续降低。农业现代化建设被严重制约，新农村建设也开展得极为有限。农村人口持续负增长，空巢化现象严重。

第二，由于劳动力的大量流失导致延边的营商环境持续变差。

利用文化和语言优势引入韩资企业一直是延边州的愿望，但由于劳动力都去了韩国务工，延边州对韩企的吸引力直线下降。

第三，过度依赖务工者的汇款与回国消费，让延边的产业结构极度畸形。

2005年的统计数据，在全州220万人口中，农村人口只有约70万人。1978年，延边的第三产业增加值不到17%，到2014年，第三产业增加值已经占当地GDP的70%以上。

尽管长期以来许多经济学家很希望让我们相信第三产业才是未来，但根据韩国发展经济学家张夏准的研究，所谓发展三产、振兴经济完全是发达国家对发展中国家的误导，在我国自2010年前后也普遍开始反思这一问题。

是故意还是不小心我们不做定论，但发达国家的第三产业发展是在有发达的第二产业作保证的情况下进行的，第二产业还未充分发展的地方，怎么可以跳过工业，直接发展各种服务业呢？

这只会带来更高的生活成本与虚高的工业品价格，对于老百姓来说，能有啥好处？

所幸延边在中国，整体工业的发达抵消了一部分外部性，不然，一个只依靠劳务输出和汇款的城市，会是何种样子就不得而知了。

如今，海参崴港加入了吉林省“借港出海”的大家庭，无疑为延边的经济注入了强心剂。现在舆论场上也有些声音认为这事“没有那么大作用”，但如果你了解延边目前这种极端畸形的发展状况，就能明白一个摆脱这种状况的机遇是何等的可贵。

而且，考虑到北极航道的航运价值与日俱增，这一通向日本海的出海口无疑具有难以估量的潜力！对于延边州，乃至整个东北，这都代表着巨大的经济效益和战略价值。

虽然我们支持和平，但要是出于某种私心，也许让乌克兰加加油，在那边多支棱一会儿不是坏事……

参考资料：

吕弼顺：延边地区韩国企业的布局特点及其对延边经济的影响

申兰雪：在韩中国朝鲜族对当地社会的影响