退林还耕解决不了粮食安全!

2002年1月10日，国务院西部开发办公室召开退耕还林工作电视电话会议，确定全面启动退耕还林工程。2002年4月11日，国务院发出《关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》。退耕还林就是从保护和改善生态环境出发，将易造成水土流失的坡耕地有计划、有步骤地停止耕种，按照适地适树的原则，因地制宜地植树造林，恢复森林植被。退耕还林工程建设包括两个方面的内容：一是坡耕地退耕还林；二是宜林荒山荒地造林。

然而今年很多地方又兴起了退林还耕，退林还耕最主要的原因还是要确保国家的粮食安全。然而退林还耕并不能解决粮食安全问题。

第一、农业人口越来越少，长期以来中国的农业生产模式都是小农生产，也就是依靠农民家庭在自己的土地上劳作，由于耕地有限农民为了提升产量就在有限的土地上精耕细作，加之农业科技水平的提升，粮食产量不断提升。80年代中国有8亿农民，耕作着中国大约20亿亩的土地。随着城镇化的建设，中国农民人口越来越少，现在我国大约还有1.7亿农民，并且大多都是五六十岁的人。20年后，农业人口将不足两千万。精耕细作已经不适合中国的农业发展。

第二、农业收入太低，目前我国的主要口粮是水稻、小麦、玉米等，长期以来国家为了抑制通货膨胀，确保大家都吃的起粮。粮食的价格一直都没有怎么涨，然而化肥、农药、农业机械、人工成本都有大幅度的提升，这就造成了种地有时候不赚钱甚至有可能亏钱。因而资本不愿意进入农业领域，机械化耕种很难大规模推广。

第三、退林还耕的土地不适宜耕种，随着国家城市化的不断推进大量的优质农田被道路、开发区、房地产等占用，只有环境不方便的地区才没被开发因而要增长土地面积，退林还耕与合村并镇的措施都开始施行。当初之所以退耕还林就是因为该地区不适合耕种，至少不是优质农田，不适合机械化耕作。如今农业人口越来越少，现有的农田被撂荒的比比皆是，退林还耕出来的土地耕种则是个问题。

粮食安全是关系民生的大事，是需要全国人民一同面对的。但是简单的退林还耕，不能解决问题。有可能砍了树林，又成了荒地。真正解决粮食安全还是要在优质农田上下功夫，在国际合作上下功夫。这是小编的一点个人见解，由于受理解有限，不足之处请指正。