中国经济“第四极”交卷：四川GDP进阶6万亿，成渝双圈或破8万亿

每经记者：刘旭强 吴林静 每经编辑：刘艳美

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“西部第一经济大省”经济规模再上一个万亿台阶，达到6万亿元水平。

“6”是四川2023年经济答卷中最亮眼的数字。

1月19日，四川省政府新闻办举行2023年经济运行情况新闻发布会，《每日经济新闻》记者从现场获悉，2023年四川经济在开局并不理想的情况下，“波浪式发展、曲折式前进”，最终经济总量迈上新台阶——增长6%、GDP突破6万亿元。

同日，川渝双子星的另一极，重庆也官宣突破3万亿元大关，比上年增长6.1%。

2023年是成渝地区双城经济圈建设的第四个年头，四川省统计局副局长、新闻发言人曾俊林特别谈到：“两省市纳入成渝地区双城经济圈规划范围的区域，2023年经济总量有望突破8万亿元，占全国比重持续提升。”

支撑

回顾四川经济攀升史，2007年首次突破1万亿元，2011年突破2万亿元，2015年突破3万亿元，2018年跨过4万亿元台阶，基本按3至4年一个万亿元台阶的节奏稳步前进。接下来，迈入“5万亿元”“6万亿元”，明显提速。

2021年，面对各种复杂困难的局面，四川仍然突破了“5万亿”。又过两年，经济体量再晋升一个台阶，同步完成年初制定的“GDP增长6%左右，尽最大努力争取更好结果，确保总量突破6万亿元”的目标。

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回顾过去一年，曾俊林用“波浪式发展、曲折式前进”来概括，过程并不容易。

2023年刚一开局，四川多项指标增速低于全国，后来才逐渐上升，经济增速上半年追平、前三季度反超，到全年比全国高0.8个百分点，算得上“韧性十足”。

“2023年，我们不仅经济总量突破6万亿元，而且多项主要指标增速高于全国。”曾俊林解读，比如第三产业增加值增长7.1%、高于全国1.3个百分点，规模以上工业增加值增长6.1%、高于全国1.5个百分点，社会消费品零售总额增长9.2%、高于全国2个百分点，实现了质的有效提升和量的合理增长。

哪些领域支撑起了6万亿元大盘？曾俊林表示，“固定资产投资功不可没”，“消费市场持续活跃”也值得关注。

2023年首个工作日，四川即集中开工一批重大项目，总投资超7400亿元。曾俊林表示，纵观过去一年，四川全省在建10亿元以上项目1463个，增长2.5%。在重大项目的有力支撑下，全省项目投资得以增长12.6%，高于上年0.1个百分点，高于固定资产投资10.2个百分点。全年基础设施投资增长11%，占全社会固定资产投资比重达33.3%，比上年提高2.6个百分点。

得益于这些“管当下、利长远”的重大项目投资，2023年四川第二产业投资增长21.6%，其中工业投资增长22.3%。

对于地方发展，实体经济是绕不开的澎湃动能，对拥有41个工业门类的工业大省四川更是如此。在四川的逻辑中，促进实体经济的持续发展，优势产业提质倍增是关键要义。

曾俊林提到，2023年四川省六大优势产业、绿色低碳优势产业分别增长6.6%、11.9%，成为全省工业的新增长点。六大优势产业中，先进材料增长17.2%，医药健康、电子信息产业分别增长9.6%和8.7%。经济总量迈上新台阶为经济转型升级、结构调整预留了充足的空间。

另一个支撑点，即“消费这驾马车越跑越快”。

数据显示，2023年四川消费品市场加快恢复，全年实现社会消费品零售总额26313.4亿元，比上年增长9.2%。其中，餐饮收入3597.4亿元，比上年增长19.5%，并连续9个月保持两位数增长。此外，四川升级类消费品保持快速增长，新能源汽车零售额增长55.2%，金银珠宝、化妆品等品类零售额也实现两位数增长。

“虽然全省消费市场回升的态势在持续巩固，但距离常态化增长仍有差距。”曾俊林认为，四川社会消费品零售总额两年平均增速仅为4.4%、低于2019年疫情前同期水平6个百分点，传统汽车及零售业态等部分消费领域也还面临“堵点”。下一步，还需不断夯实消费增长的基础，充分发挥促消费的政策效应。

均衡

打造省域经济副中心、区域中心，是四川推动国家战略在川落地落实的重要举措。四川提出过“力争到2027年全省经济总量突破八万亿元”，“8万亿”目标的实现，除了向“压舱石”成都要增量，更重要的是从省域经济副中心挖掘新的增长动能。

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从2023年经济运行情况看，川北、川南、川东北省域经济副中心的经济体量均站上了新的台阶，“经过五年的深化拓展，已取得阶段性成效，逐步成为支撑全省高质量发展的重要引擎”。

具体数据显示，川北省域经济副中心绵阳经济总量，在全省地级市中率先突破4000亿元；川南省域经济副中心宜宾-泸州组团，经济总量有望突破6500亿元；川东北省域经济副中心南充-达州组团，经济总量有望突破5300亿元。以此计算，三大省域经济副中心经济总量将超过1.5万亿元，占全省比重四分之一以上。

这几大省域经济副中心的建设，也是各有特色。曾俊林以数据总结称，绵阳经济持续领跑全省，供需两端均衡恢复。宜宾-泸州组团则加快培育先进制造业新优势、做强南向开放枢纽门户功能，突出体现在进出口总额超过500亿元。作为四川东向北向的潜在开放高地，南充-达州组团重点在打造绿色发展样板区上，第一产业发展规模居全省前列，社会消费品零售总额有望突破3000亿元。

为破解依靠一个中心城市带动全省的局面，从2018年鼓励“七城争创”开始，四川省域经济副中心、区域中心建设一直处于不间断的推进节奏中。2023年底，四川省政府官网陆续公布两份与“省域经济副中心”相关的文件——《关于支持绵阳发挥科技城优势加快建成川北省域经济副中心的意见》（简称《绵阳意见》），《关于支持宜宾泸州组团建设川南省域经济副中心的意见》（简称《宜宾-泸州意见》）。加上去年11月四川省委常委会会议审议的《关于支持乐山高质量发展加快提升区域中心城市能级的意见》，四川7个“种子选手”中的4城，先行一步拿到支持建设经济副中心的方案。

四川为这些省域经济副中心定下了阶段性建设目标——

《绵阳意见》中显示，到2027年，建成川北省域经济副中心，地区生产总值超过6000亿元。按2022年3600亿元的水平看，绵阳还要“跳起摸高”，2023年~2027年五年间年均要增长约500亿元。

《宜宾-泸州意见》中显示，到2027年，宜宾-泸州两市地区生产总值达到1万亿元左右。以2022年6000亿元左右的基础，宜宾-泸州组团年均要增长800亿元。

以目前公布的2023年数据来看，支持意见获批的“第一年”，绵阳经济增长接近400亿元，基本符合年均500亿元的预定节奏。宜宾-泸州组团合计增长500亿元左右，距离省域经济副中心建设的目标，仍要“努力垫脚”、携手前进。

绵阳目前得以领跑，一个关键因素是其处于成都向东、重庆向西的发展快车道上。一个例子是，绵阳高新区（科技城直管区）的镇园之宝、总投资280亿元的巨星稀土永磁项目，就属于成渝地区双城经济圈联合共建标志性项目之一。

西南财经大学智库主任、首席经济学家，中国金融研究院教授、博导汤继强告诉《每日经济新闻》记者：“如果这些这些腰部城市也迅速成长起来，四川经济将会呈现更好的态势。”

突破

1月19日，2023年重庆市经济运行情况新闻发布会上宣布，2023年重庆实现地区生产总值30145.79亿元，比上年增长6.1%。

在四川官宣“6万亿元”的同时，重庆也发布突破“3万亿元”的消息，中国经济版图“第四极”整体登上新的台阶。

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从2020年1月提出建设成渝地区双城经济圈，到现在正好四周年。2022年，两省市纳入成渝地区双城经济圈规划范围区域的经济总量，就已达到7.8万亿元，距离“8万亿元”临门一脚。1月19日，曾俊林谈到：“我们判断，2023年成渝地区双城经济圈经济总量有望突破8万亿，占全国和西部的比重持续提升，在全国的引领示范和影响力将不断增强。”

携手共进以来，川渝近年来发展势头尽显。

《成渝地区双城经济圈一体化发展指数报告（2022-2023）》显示，2019-2022年双城经济圈经济总量由6.3万亿元提高到7.8万亿元，占全国比重从6.3%提升至6.4%；2019-2022年双城经济圈人均GDP水平由6.6万元提高至7.9万元。

2023年前三季度，成渝地区双城经济圈GDP为5.91万亿元，同比增长6.2%，增速高于全国同期1个百分点。考虑到2023年四川、重庆的经济增速均快于全国，待2023年具体数据更新后，成渝地区双城经济圈在全国经济大盘的占比大概率会进一步提升。

对此，中国城市经济学会副会长、长江经济带智库联盟秘书长秦尊文认为，四川、成渝地区双城经济圈经济占比在全国大盘中不断上升，说明成渝联手打造国家重要城市群的战略取得了阶段性的成果。

眼光放长，川渝两地制定了到2027年的发展目标，届时两地的经济总量有望达到12万亿元。

汤继强提醒：“应当注意到，成渝地区整体实力和水平与长三角、粤港澳大湾区相比还有差距，仍处于补短板、锻长板的爬坡上坎阶段，一些同质化竞争没得到最有效的优化。”在他看来，如若能解决好这些问题，未来成渝地区有望更进一步，整个中国的经济地理布局也将发生重大变化。

总量目标在前，在稳中求进的工作总基调下，持续优化产业结构、走出高质量发展的道路，是推动经济持续向好的重难点。此前，在2023年全国两会上，重庆代表团和四川代表团就曾共同提出《关于优化重大生产力布局促进成渝地区双城经济圈建设的建议》，直呈综合竞争力有待增强、产业协同竞争力不强、区域协调发展水平有待提升、国家政策支持还需加强等问题，联合吁请国家层面加大指导支持川渝优化重大生产力布局的力度。

《每日经济新闻》记者注意到，去年成渝地区在产业协作与重大项目共建方面有了一些突出的进展——

共建世界级先进制造业集群，加快布局电子信息产业，协同推进汽车产业新能源化和智能网联化转型升级；推动248个标志性引领性重大项目，提前完成全年目标任务；基础设施网络提速建设，2023年前三季度该区域的基础设施投资增长14.5%，增速比固定资产投资（不含农户）高11.2个百分点。

稳增长还在继续，经济大省仍需努力挑起大梁。底气有多足，既体现为经济总量的不断突破，也取决于经济结构转型升级的质效。

每日经济新闻