新能源汽车购置税减免政策大调整：砍到微型纯电车大动脉

【太平洋汽车 行业频道】12月11日，工业和信息化部、财政部、税务总局（以下简称三部门）联合发布《关于调整减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》（工业和信息化部、财政部、税务总局公告（三部门公告 2023年第32号），以下简称《技术要求公告》），明确了2024年后新能源汽车减免车辆购置税政策适用的技术条件和执行要求。

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纯电乘用车调整

对于微型纯电车影响最大

新的公告相比以往更加严苛，会影响到部分车型购置税减免情况，对于车企和消费者都存在一定都影响。具体来看，新公告针对纯电乘用车纯电续驶里程、动力电池系统质量能量密度和百公里耗电量三大方面作出调整。

调整过后，其中纯电续航里程需大于或等于200km，目前免征购置税政策要求为等于或等于100km，仅仅这一项要求调整，很多微型纯电将不能享受购置税政策，像我们熟悉的五菱宏光MINIEV部分车型、长安Lumin部分车型、奇瑞QQ冰淇淋部分车型都不能享受。这意味车企未来或将直接砍掉这些低续航的车型，仅提供符合新免征购置税的车型，直接导致消费者购买微型纯电车的门槛将大幅度上升。

而动力电池系统质量能力密度也将要大于或等于125wh/kg才符合要求，现行免征购置税政策要求仅大于或等于95wh/kg，叠加这项调整过后，很多纯电续航达到200km以上，但电池能量密度不达到，同样无法满足免购置税政策。五菱缤果就是是一个典型的代表，其入门版车型纯电达到203km，但电池能量密度仅121wg/kg，因此，无法满足要求。

只满足上述两项要求并不够，百公里电耗也要达标，这项标准根据车辆不同的整备质量（m），提供不同的系数标准，主要会影响到一些整备质量重和配备双电机四驱的车型。而从目前来看，市场上主流车型都符合技术调整后政策要求。

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插电式混合动力（含增程式）乘用车调整

各项指标要求更高，但影响不明显

而针对插电式混合动力（含增程式）乘用车，电量保持模式燃料消耗量相较限值比例、电量消耗模式电能消耗量相较目标值比值方面做调整。其中电量保持模式燃料消耗量相较限值比例从现行小于70%调整为小于60%（适用于整备质量小于2510km）或小于65%（适用于整备质量大于或等于2510kg）。这方面调整影响不会太多，哪怕受影响，车企后续也可通过OTA升级来进行调整。

至于电量消耗模式电能消耗量相较目标值比值方面，从现行免征购置税政策要求小于135%调整为小于125%（适用于整备质量小于2510km）或小于130%（适用于整备质量大于或等于2510km）。

这里简单理解就是在同等整备质量下，插电式（含增程式）混合动力乘用车在纯电模式下的百公里耗电量与纯电车型百公里耗电量比值。拿理想L9和蔚来ES8举例（按小于130%标准计算），比如蔚来ES8耗电量为20kwh/100km，那么只要理想L9纯电耗电量只要小于26kwh/100km就符合免征购置税标准。

原外之意就是对插电式（含增程式）混合动力乘用车的能耗要求更高，需要车企把能耗控制得更低。不过从目前市场来看，大部分车型依然符合调整后的标准。因此，不会产生太大的影响。

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燃料电池车调整

基本可以忽视掉

与此同时，对于所有燃料电池汽车，还针对燃料电池系统额定功率和燃料电池系统额定功率与驱动电机额定功率之比进行调整，要求乘用车电池系统额定功率需大于或等于50kw，此前只需大于或等于10kw，虽然调整较为明显，但国内燃料电池汽车少之又少，比较典型的就是丰田氢燃料车Mirai，其售价74.80万元起，基本与普通消费者没有太多关系。

另外，还新增低温里程衰减技术指标，适用纯电动乘用车和N1类纯电动货车（低温里程衰减率不超过35%），同时还给出优惠方案，纯电动乘用车电池系统能量密度满足95Wh/kg、纯电里程满足120km。

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换电模式车调整

安全要求更高

同时，还明确了换电模式车型要求，产品满足GB/T 40032《电动汽车换电安全要求》等标准，企业提供保障换电服务的证明材料，同时，企业自建换电站的，需提供换电站设计图纸和所有权证明；企业委托换电服务的，需提供车型换电站匹配证明、双方合作协议等材料。

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2024年1月1日至2024年5月31日为过渡期

给车企调整留有充足时间

不过为保障政策平稳过渡实施，特别提醒行业企业注意时间节点和执行要求，避免给产品生产和终端销售造成影响。

（一）注意时间节点要求。2024年1月1日起新申请进入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》（以下简称《减免税目录》）的车型，需满足本《技术要求公告》要求。2023年12月31日前已进入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》且仍有效的车型，将自动转入《减免税目录》，且在2024年1月1日至2024年5月31日期间仍可享受车购税减免政策。2024年6月1日起，不符合本《技术要求公告》的车型将从《减免税目录》中予以撤销。相关车型需在过渡期内完成政策切换符合性相关工作。

（二）及时补传历史车型材料。转入《减免税目录》的历史车型，需及时补传“减免税”“换电模式”标识，其中换电模式车型还需提供满足GB/T 40032《电动汽车换电安全要求》等标准的第三方检测报告，以及换电服务保障等证明材料。税务部门依据相关标识办理减免税手续。

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未来几年购置税政策调整

减免额度有限制

另外值得一提的是，今年6月，财政部、税务总局、工业和信息化部联合发布《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》：对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车免税额不超过3万元；对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。

这次政策的发布，直接明确了接下来四年的稳定政策，而且新能源汽车包含了纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车。从这次的政策来看，购置税的免税额是有了限制，也就是说，高价位的新能源汽车购置税超过3万元的话，需要补差额了。按照车辆购置税的计算公式：10%*[发票价/（1 增值税率13%）]，可以算出含税价33.9万的新能源车还是免征的，如果价格超过33.9万的新能源车，超过部分征收。比如40万的新能源汽车，则需要交纳5398元购置税。

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写在最后

政策调整有利有弊

总体而言，此次最新的公告对于新能源汽车免征购置税要求更高，其中影响最大的就是那些入门的微型纯电汽车，这此调整，或会令整个微型纯电市场进行新的洗礼，一些低续航、系能量密度的车型或将会告别历史舞台，对于整个汽车市场和消费者都会产生很大的影响。

不过从另一个角度来看，淘汰这些低质量的车型也有助于促进新能源汽车市场的发展。毕竟随着技术的不断进步，新能源汽车的续航里程和能量密度都在不断提高，因此提高免征购置税的要求也是合理的。这将会鼓励车企提高产品的质量和性能，以满足政策的要求和消费者的需求。（文：太平洋汽车 吴启星）