杨涛：数字化趋势下，地方金融发展要跳出过度关注招商的思维

9月7日-9日，2023 Inclusion·外滩大会在上海黄埔世博园举办。中国社科院国家金融与发展实验室副主任杨涛在会上发表《如何让金融更安全地拥抱科技？》和《大模型、大挑战、大变革》两篇主旨演讲。

作为金融研究者，如何看待数字化趋势对区域金融发展的影响？

杨涛认为，数字化改变了原有的竞争维度，不再像过去利用空间地理进行金融竞争。从区域金融发展来说，可能要跳出过去传统的、空间地理上的招商引资的思维，更多关注金融生态建设。

九派新闻：根据您对东部和中部、西部地区金融发展的研究，您的观察结论是什么？

杨涛：东中西部地区区域金融发展的差异比较大，一方面来自于金融产业本身，规模是否足够大，结构是否足够完善。另一方面也来源于不同地方的经济与产业的纵深度。如果经济与产业的纵深度足够，那么这个地方的金融业发展可以更广泛地孕育。同时各个地方的政策思路、发展的生态环境、外部的政策支持，都有一定的差异。从空间地理意义上，这样天然形成了不同区域的金融资源差异比较大。整体来看，东部金融资源布局相对充分，中西部相对比较欠缺一点。

对于中西部很多地区而言，金融机构、金融产品等区域性配置面临更大困难。即便按照传统的招商引资，把金融机构引进来，如果本地没有足够产业项目保障的话，别人不一定真正把金融支持留在地方，可能把资金用在别处了。另外，在一体化的监管体制下，区域性的金融竞争实际上遭遇很多监管挑战。综合各方面因素，传统的、简单的招商引资的思路将难以持续。

九派新闻：数字化应用到金融发展方面，会带来什么变化？

杨涛：数字化确实带来了一些新的变化，它改变了原有的竞争维度，不再像过去利用空间地理进行金融竞争。我觉得未来一段时间，从这个区域金融发展来说，可能要跳出过去传统的空间地理上的招商引资的思维，而有两个重点。

一个重点是从过度关注金融机构、金融产品和金融市场，转向更多关注金融生态。比如从硬件角度来讲，有数据基础设施、支付清算基础设施、信息基础设施，从软件角度看，有信用基础设施、金融伦理与文化等等，这些都是广义的金融生态的改变。如果把金融土壤做得更好，那么未来这个地方无论是招商引资还是地方法人金融机构的成长，可能都有一个更牢固的基础。

第二个重点是区域金融发展要更多基于开放式思维。什么叫开放式思维呢？不是像过去一样，就是为了把金融机构拉过来支持我本地的企业。新形势下的地方金融不再限于一域，而是跨区域经济资源、跨区域金融资源的“排列组合”，传统的金融“物理空间”功能区也逐渐转化为“软”功能区、“虚拟”功能区。

总而言之两个特点，一是更多重视生态，二是跳出过去这种区域的、狭隘的思路，多探讨利用开放式视野讨论地方金融发展。

九派新闻：武汉在打造区域金融中心的过程中，地方政府可以做什么事情，扮演什么样的角色？

杨涛：金融生态建设方面，地方政府可以做很多工作，如地方信用环境的建设、数据基础设施的建设、人才要素的建设，这些都能有所作为。多做一点中长期的、基础性的、生态土壤性的工作，无论从金融定位，还是政策法规来说，都是一个重要且合理的方向。

另外，像武汉这种地方，一定要有开放性思路。武汉本来也是大城市，开放性经济叠加开放性金融有种种排列组合，不仅局限区域。比如金融业发展需要人才，人才去不了怎么办呢？现在很多地方柔性引进人才，即便不到武汉去，在上海的人才通过某种有效的合作方式，也有可能参与到当地的金融发展当中。

九派新闻：现在中央层面更加强调民营经济发展，与此同时，民营企业的融资难始终是个问题，数字化会对现状带来一些改观吗？

杨涛：首先，金融支持民营企业的力度需要进行区分和判断。对于某些行业某些企业来说，已经加杠杆比较充分，最直观的是房地产。所以我们要细分民营企业融资难，难在哪里。某些特定的类型，某些特定的产业仍然是比较难的。比如个体工商户和一些抵押能力比较弱的产业。面对这些短板领域，金融科技的根本作用，是使得原有领域的金融服务产品降低成本、提高效率，更好进行风险控制，起码可以从边际上改良这个领域。但是要进行颠覆式的变化其实是很难的。金融支持民营企业也好，支持中小企业的也好，还是来自于需求侧的制约。

能否利用更多元化的数字化手段，比如协助中小微企业、民营企业更好拓展市场，提升自己的可持续发展能力和管理能力等等，这是更关键的。

九派新闻记者 柴归

【来源：九派新闻】

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